Aktuelle und abgeschlossene Projekte

Die Studie analysiert die zusätzlichen Einnahmen und Ausgaben, die der Stadt Uelzen durch die Ausweisung neuer Wohngebiete entstehen. Dazu wurden vier ausgewählte Plangebiete der vergangenen Jahre detailliert untersucht. In einer dynamischen Investitionsrechnung - angepasst auf die kommunale Haushaltssystematik - wurden die durch diese Gebiete generierten Einnahmen den gleichzeitig durch die Wohngebiete ausgelösten Folgekosten gegenübergestellt.

Zu den zusätzlichen Einnahmen eines Neubaugebietes zählen die Grundsteuer, die Einkommensteuer sowie erhöhte Zuweisungen aus dem Kommunalen Finanzausgleich. Die Stadt realisiert darüber hinaus gewisse Überschüsse aus dem geschickten An- und Verkauf der Grundstücke. Diesen zusätzlichen Einnahmen stehen jedoch zusätzliche Ausgaben in vergleichbarer Größenordnung gegenüber. Diese reichen von der Herstellung und dem Betrieb der Erschließungsanlagen über die Versorgung der Bewohner der Gebiete mit sozialer Infrastruktur bis hin zu Kosten der regelmäßigen Pflege der Grünflächen. Des weiteren führen höhere Einnahmen automatisch zu höheren Umlagezahlungen an den Landkreis.

Erfasst man diese zusätzlichen Einnahmen und Ausgaben der Stadt Uelzen aufgrund eines Neubaugebietes in ihrem zeitlichen Verlauf, so lassen sich zudem Zinsersparnisse bzw. zusätzliche Zinslasten der Kommune bei der Kassenkreditaufnahme ermitteln. Insgesamt ergibt sich so eine fiskalische Bilanz für jedes einzelne Baugebiet. Bei Bedarf lassen sich diese Bilanzen hinsichtlich des Betrachtungszeitraumes differenzieren.

Neben der realen aktuellen Entwicklungsstrategie der Stadt Uelzen wurden weitere alternative Bauland- und Entwicklungsstrategien hinsichtlich ihrer fiskalischen Auswirkungen untersucht und dem aktuellen Vorgehen vergleichend gegenübergestellt.

Aus den Ergebnissen der Analyse ist in einem zweiten Schritt ein Berechnungsinstrument entwickelt worden, dass es der Liegenschaftsverwaltung der Stadt Uelzen ermöglicht, mittel- und langfristige Folgekosten strukturiert zu erfassen und besser in die Kalkulation der Verkaufspreise kommunaler Baugrundstücke zu integrieren.